• 索 引 号: 680812060/201808-00095 信息分类: 30A/040600/30
    发布机构: 瑶海区人民政府 生成日期: 2018-08-21
    名 称: 合肥市瑶海区人民政府办公室关于印发《瑶海区2018年?#31216;?#23433;全工作要点》的通知 内容分类: 政策法规>>其他文件
    文 号: 瑶政办〔2018〕47号 关 键 词:
    信息格式: DOC 有 效 性: 有效
    生效时间: 2018-08-21 废止时间: 暂无
    合肥市瑶海区人民政府办公室关于印发《瑶海区2018年?#31216;?#23433;全工作要点》的通知
     

    各街道办事处、大兴镇人民政府、龙岗开发区管委会,区直各相关部门:

    现将《瑶海区2018年?#31216;?#23433;全工作要点》印发给你们,请认真贯彻执行。

    合肥市瑶海区人民政府办公室

    2018年8月21日

    瑶海区2018年?#31216;?#23433;全工作要点

    为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于?#31216;?#23433;全工作要求,按照全国“双安双创”工作部署,深入实施?#31216;?#23433;全战略和?#31216;?#23433;全党政同责,进一步提升?#31216;?#33647;品安全治理能力和保障水平,现就 2018 年全区?#31216;?#33647;品安全重点工作安排如下:

    一、严格落实?#31216;?#23433;全“党政同责”

    1.严格落实《合肥市?#31216;?#23433;全党政同责实施办法》。各级党委政府要将?#31216;?#23433;全作为重要的民生项目和重大政治责任摆上议事日程,党委要切实负起领导责任,政府要全面落实行政责任,主要负责同志要亲自抓。按照区委区政府统一部署,以创建国家?#31216;?#23433;全示范城市为平台,紧紧围绕耕地土壤污染、油烟污染、菜市场改造升级、中小学幼儿园?#31216;?#23433;全等重点任务,着力解决?#31216;?#33647;品安全和“双安双创”工作中存在的热点难点问题。(各街镇开发区,区农林水务局、区?#32321;?#23616;、区城管委、区教体局、区市监局<食药监局>等按职责分工负责)

    2. 落实?#31216;?#23433;全属地管理责任。健全基层?#31216;?#33647;品安全监管体制,完善“专业化监管+网格化巡查”基层监管模式。按照标准全面完成基层?#31216;?#33647;品监管机构标准化建设任务。严格落实市场监管中?#31216;?#23433;全监管首要责任。通过空编招录或购买服务等方式充实基层监管力量,按每万人口至少 3 人的创建标准配齐?#31216;?#33647;品安全专业执法人员。配齐配强区街两级食药安办工作力量,促进基层监管业务融合。强化保障投入,?#32321;!?#22235;有两责”落到实处。(区食药安办、区编办牵头,区人社局、区财政局、区市监局<食药监局>,各街镇开发区按职责分工负责)

    3. 落实?#31216;?#33647;品安全责任约谈和评议考核制度。开展?#31216;?#33647;品安全工作考核,督促落实创建国家?#31216;?#23433;全示范城市、年度?#31216;?#33647;品安全重点工作等任务。强化评议考核结果运用,将?#32321;J称?#33647;品安全工作成效作为衡量党政领?#21450;?#23376;和领导干?#32771;?#25928;的重要指标,依法依纪严肃追究重大?#31216;?#33647;品安全事件中失职渎职责任。(区综治办、区政府办、区食药安办,各街镇开发区按职责分工负责)

    4. 实施?#31216;?#23433;全示范创建工程。扎实开?#26500;?#23478;?#31216;?#23433;全示范城市、省?#31216;?#33647;品安全城市等示范创建工作。启动?#31216;?#23433;全示范乡镇(街道、社区)创建工作。(区创城领导小组各成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    5. 完善?#31216;?#33647;品安全检验检测体系。实施农产?#32933;称?#23433;全民生工程,健全后期管养保障机制。(区市场监管局<食药监局>、区商旅局、区农林水务局分别牵头,区发改局、区编办、区人社局、区财政局等部门,各街镇开发区按职责分工负责)

    6. 加快?#24179;称?#33647;品安全智慧监管。启动食?#38376;?#20135;?#20998;?#37327;安全追溯与监管服务信息化平台建设,探索建立?#31216;?#23433;全智慧监管体系,优化基层一线执法系统建设,强化现场执法装备配置。巩固首次风险分级管理成果,?#24179;?#39118;险分级动态评定和分类监管。开展肉菜流通追溯体系二期工程建设,加快?#24179;称分?#28857;产品电?#24188;?#28335;体系建设。继续?#24179;?#23398;校及幼儿园?#31243;?#26126;厨亮灶信息化工程。融入营养健康指导,探索开展示范健康?#31243;?#24314;设。(区农林水务局、区商旅局、区教体局、区市监局<食药监局>、区卫计局分别牵头,区发改局、区财政局,各街镇开发区等配合落实)

    7. 加?#32771;?#31649;人员队伍建设。根据国家、省、市有关规定,立足监管机构?#25237;?#20237;实际,依托现有资源,充分借鉴吸纳外地城市经验做法,加快建设职业化?#31216;?#33647;品检查员队伍,开展监管人员培训,提升监管人员能力和水平。(责任单位:区市监局<食药监局>牵头,区编办、区人社局、区财政局、区法制办,各街镇开发区配合)

    二、加强?#31216;?#23433;全源?#20998;?#29702;

    8. 落实大气、水、土壤污染防治行动计划。?#24179;?#22303;壤污染状况详查,2018 年底?#23433;槊魅?#21306;农用地土壤污染的面积及分布。(区?#32321;?#23616;、各街镇开发区牵头,区发改局、区农林水务局、区财政局等部?#25490;?#21512;)

    9. 开展耕地质量保护与提升行动,?#24179;?#20892;业面?#27425;?#26579;防治攻坚行动。(区农林水务局,各街镇开发区负责)

    10. 加强食?#38376;?#20135;品监管和畜禽屠宰管理。开展食?#38376;?#20135;品专项整治行动,规范病死病害畜禽无害化处理。食?#38376;?#20135;?#20998;种?#20859;殖达?#20581;?#22269;家农产?#20998;?#37327;安全县考核办法?#24223;?#20851;要求。(区农林水务局,各街镇开发区负责)

    11. 加强食?#38376;?#20135;品产地准出与市场准入衔?#21360;?#33853;实省级食?#38376;?#20135;品产地准出和市场准入衔接试点工作实施意见,?#24179;?#39135;?#38376;?#20135;品产地准出制度,实施合格证管理。加?#32771;?#20013;交易市场监管,建立与食?#38376;?#20135;品产地准出相衔接的市场准入制度,完善衔接机制。(区农林水务局、区市监局<食药监局>牵头,各街镇开发区按职责分工负责)

    12. 健全“地沟油”综合整治长效机制。落实市政府加强地沟油治理工作的实施意见,加强?#32479;?#24223;弃物收运管理,定期向社会公示收集处置量。提升?#32479;?#24223;弃物处理能力,?#32321;?#20027;城区餐饮服务单位?#32479;?#24223;弃物进入集中收集处置体系。强化?#32479;?#24223;弃食用油脂加工及处置去向监管,依法严厉查处非法收集、运输、加工、处置?#32479;?#24223;弃物和废弃食用油脂的违法犯罪行为。(区市监局<食药监局>、区城管委牵头,区发改局、瑶海公安分局、区?#32321;?#23616;等部门,各街镇开发区按职责分工负责落实)

    三、严格?#31216;?#23433;全全程监管

    13. 落实《安徽省?#31216;?#23433;全条例》。启动?#31216;?#23567;作坊示范创建行动,?#24179;称?#23567;作坊登记工作,登记率达到 50%。开展“小餐饮整顿规范年”行动和“放心肉菜示范超市?#34180;?#39135;?#38376;?#20135;品集中交易市场?#31216;?#23433;全规范化管理、农村?#31216;?#23433;全示范店等创建活动。(区市监局<食药监局>牵头,不动产登记中心瑶海分中心、区发改局等部门,各街镇开发区按职责分工负责)

    14. 大力实施餐饮业质量安全提升工程。?#24179;?#23454;施餐饮服务?#31216;?#23433;全操作规范,开展餐饮服务单位?#31216;?#23433;全管理员考核。贯彻执行《学校集中用餐?#31216;?#23433;全管理规定?#32602;?#24314;立实施学校?#31216;?#23433;全管理制度。全面?#24179;?#21320;餐工程”和“明厨亮灶信息化工程?#20445;?#23454;现中小学及幼儿园?#31243;?#21644;集体用?#22242;?#36865;单位实时监控全覆盖。推动养老机构、医疗机构等国有企事业单位集体?#31243;謾?#26143;级宾馆、星级农家乐“明厨亮灶+信息化”改造提升。建立实施建筑工地?#31243;檬称?#23433;全基本规范。加大“网络订餐”监管力度,及时查处网络订餐违法经营。加大餐饮服务用房租赁管理力度,?#20064;巡?#39278;服务单位经营性用房源头准入关。加强餐饮具集中消毒的监督管理,定期公示卫生监督结果。加强餐饮业行业管理,贯彻落实国家和省市有关政策,加快推动大众化餐饮和餐饮业转型发展。(区市监局<食药监局>牵头,各街镇开发区,区教体局、区卫计局、区住建局、区民政局、区商旅局、区财政局、不动产登记中心瑶海分中心等部门按职责分工负责)

    15. 加强?#31216;?#20135;品监管。开展集中治理整顿月活动,加大抽检力度,落?#20826;?#26816;经费保障。加强“放心粮油”供应网络质量安全体系建设,强化质量安全监管。加强进出口?#31216;貳?#39135;盐、清真?#31216;貳?#39135;用林产品等特殊环节监管。(区市监局<食药监局>、区商旅局、区经促局、区民宗外?#26579;幀?#21306;市政园林办、区财政局按职责分工负责)

    16. 开展?#31216;?#23433;全重点治理行动。开展农村?#31216;?#23433;全治理工程,全面?#24179;?#20892;村集体聚餐登记备案管理。开展学校校园(含托幼机构)及周边、建筑工地、旅游景点、医疗养老机构等重点区域(单位)安全治理。围绕婴幼儿配方乳品、婴幼儿辅助?#31216;貳?#20445;健?#31216;貳?#37202;类、乳制品、调味面制品、水产品、?#31216;?#28155;加剂等重点?#20998;鄭?#37325;要节假日、重大活动、中高考等重点时段,“一大三小?#20445;?#22823;市场、小作坊、小摊贩、小餐饮)等重点对象,冷链贮运等重点环节,开展掺假造假、冒牌欺诈、虚假宣传、商业欺诈、诱骗消费者购买等突出违法违规行为的综合整治。(区市监局<食药监局>、区农林水务局、瑶海公安分局、区教体局、区城管委、区商旅局、区住建局、区卫计局、区民政局、区经促局等部门,各街镇开发区按职责分工负责)

      17. 全面实施药品和医疗器械生产经营质量管理规范。开展药品?#21512;?#20004;票制”专项检查,强化互联网?#31216;?#33647;品经营等新业态监管。强化药品不良反应、医疗器械不良事件监测和报告。?#31181;?#33647;品医疗器械生产经营企?#23548;?#30563;检查覆盖率达 100%。(区市监局<食药监局>、区卫计局等部门按职责分工负责)

    四、加强?#31216;?#23433;全风险防控和应急处置

    18. 完?#21697;?#38505;隐患排查机制。通过明查暗访、投诉举报、检验检测等各?#36136;?#27573;,主动排查、及时处置非法添?#21360;?#21046;假售假等各类危害?#31216;?#23433;全的行业共性隐患问题。加大对重点区域、重点?#31216;貳?#37325;点项目的抽样检验力度。(各街镇开发区,区食药安委各成员单位按职责分工负责)

    19. 按要求落实市级?#31216;?#23433;全风险监测计划。加强风险监测结果通报与会商?#20449;校?#23454;现部门间、地区间风险监测、评估和监督抽检信息共享,有效防控?#31216;?#23433;全系统性、区域性风险。(区卫计局牵头,区市监局<食药监局>、区农林水务局、区商旅局等区食药安委成员单位配合)

    20. 健全?#31216;?#33647;品风险隐患排查和预警防控体系。深入摸排?#31216;?#33647;品风险隐患和监管薄弱环节,建立健全风险分析?#20449;?#21046;度,将苗头性问题解决在萌芽状态。按照四级联动,合理统筹、科学分配国家、省、市、区计划性抽检任务。针对节令性?#31216;貳?#25277;检监测发现问题集中的?#31216;?#20197;及社会热点、舆论焦点等?#31216;菲分鄭?#24320;展专项抽检。开展?#31216;?#33647;品、化妆品、医疗器械安全风险预警监测评估和监督抽检,及时发布监测信息、风?#31449;?#31034;或消费提示,不合格或问题产品核查处置率达 100%。开展食?#38376;?#20135;?#20998;?#37327;安全例行监测和监督抽检,强化监测、抽检结果通报和信息发布。(区市监局<食药监局>、区农林水务局,各街镇开发区按职责分工负责)

    21. 强化?#31216;?#23433;全应急管理。严格落实重大敏感信息报告制度,开展?#38382;?#22810;样的应急演练?#22242;?#35757;,加强舆情监测,妥善处置突发事件,严防事态蔓延和扩大。(区政府办〈区应急办〉、区市监局<食药监局>、区卫计局等部门,各街镇开发区按职责分工负责)

    五、促进?#31216;?#33647;品产业转型升级

    22. 实施农业标准化战略。稳步发展“三品一标?#20445;?#26080;公害农产品、绿色?#31216;貳?#26377;机农产品?#22242;?#20135;品地理标志),?#27426;?#25552;高总量规模和质量水平。推广“生产基地+中央厨房+餐饮门店?#34180;ⅰ?#29983;产基地+加工企业+商超销售”等产销模式。(区农林水务局、区市监局<食药监局>、区商旅局,各街镇开发区按职责分工负责)

    23. ?#24179;称?#24037;业结构调整和转型升级。贯彻促进?#31216;?#24037;业健康发展的指导意见和《安徽省“十三五”?#31216;?#20135;业发?#26500;?#21010;?#32602;?#25171;造?#31216;?#21152;工产?#23548;?#32676;。引导?#31216;?#21152;工企业向产业园区集中,加大?#38469;?#25913;造支持力度,做大做强做优我区?#31216;?#20135;业。加快发展?#31216;?#23433;全冷?#27425;?#27969;,鼓励社会力量和市场主体加强?#31216;防淞次?#27969;基础设施建设。(区经促局、区发改局牵头,各街镇开发区按职责分工负责)

    24. 开展?#31216;?#29983;产企业安全管理水平提升行动。在规模以上?#31216;?#29983;产企业普遍推行良好生产规范,积极应用危害分析与关键控制点体系(HACCP)、?#31216;?#23433;全管理体系(ISO22000)等先进管理?#38469;酢?#40723;励开展中小?#31216;?#29983;产企业示范创建活动。到 2018 年底,30%规模以上?#31216;?#29983;产企业创建为示范企业。(区经促局、区市监局<食药监局>牵头,各街镇开发区按职责分工负责)

    六、严厉打击?#31216;?#23433;全违法犯罪行为

    25. 严惩?#31216;?#23433;全违法犯罪行为。坚持重典治乱,重拳整治“两超一非?#34180;?#28389;?#38376;?#20861;药、制假售假、私屠滥宰和?#31216;繁?#20581;品欺诈和虚假宣传、散播?#31216;?#35875;言以及“地沟油”回流餐桌等违法犯罪行为。落实“追究到人”要求,向社会公开被处罚人信息。建立健全重大违法犯罪案件信息发布制度,控制产品风险和社会风险,保障公众知情权。(瑶海公安分局、区农林水务局、区市监局<食药监局>、区商旅局等,各街镇开发区按职责分工负责)

    26. 落实行政执法和刑事司法衔接机制,完善联席会议和协作机制,健全线索通报、案件移送、证据收集、信息共享协作机制。解决?#31216;?#23433;全违法犯罪案件取证难、移送难、入罪难和检验与认定、检验结论出具、办案协作配合、信息共享、涉案产品处置等问题。(区委政法委、区法制办、区市监局<食药监局>牵头,区检察院、区法院、瑶海公安分局、区农林水务局、区商旅局等单位配合)

    27. 实施检打联动,开展危害?#31216;?#23433;全犯罪专项立案监督活动。(区检察院、区法院、瑶海公安分局、区农林水务局、区市监局<食药监局>、区商旅局等区食药安委成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    28. 强化区级公安机关?#31216;?#23433;全犯罪专业侦查力量,在全区派出所建立食药侦查工作联络?#20445;?#21327;调推动?#31216;?#33647;品安全犯罪打击工作。(瑶海公安分局牵头,区市监局<食药监局?#20061;?#21512;落实)

    七、构建?#31216;?#33647;品安全社会共治体系

    29. 加强?#31216;?#23433;全法?#24179;?#35774;及标准宣贯。加大《安徽省?#31216;?#23433;全条例》、?#31216;貳?#19977;小”生产经营管理办法等宣贯力度。(区农林水务局、区卫计局、区市监局<食药监局>、区商旅局、区法制办等区食药安委成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    30. 加强国家?#31216;?#23433;全示范城市创建宣传工作。全面落实《瑶海区创建国家?#31216;?#23433;全示范城市暨?#31216;?#33647;品安全宣传教育实施方案?#32602;?#21152;强?#31216;?#23433;全法律法规、科普知识和公益广告宣传力度,?#27426;?#33829;造更加浓厚的?#31216;?#23433;全宣传氛围,提高公众对创城工作的知晓率和支持度。(区创城领导小组各成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    31. 举办全区?#31216;?#23433;全宣传周活动、“安全用药月”等活动,配合区人大、区政协开展?#31216;?#23433;全视察和调研活动。(区市监局<食药监局>、区农林水务局、区卫计局等区食药安委相关成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    32. 加强?#31216;?#23433;全科普网点建设,?#24179;称?#23433;全科普工作队伍建设和示范创建,强化科?#25307;?#20256;,提高公众?#31216;?#23433;全科学素养。(区市监局<食药监局>、区科协牵头,区食药安委成员单位,各街镇开发区配合)

    33. 加强?#31216;?#33647;品安全信用体系建设,落实“守信褒?#34180;?#22833;信惩戒”机制,将?#29616;?#22833;信企?#30340;?#20837;征信平台。实施农产?#20998;?#37327;安全“红榜”和“黑名单”制度,实行联合惩戒,加大监督检查频次。(区发改局、区农林水务局、区市监局<食药监局>、区商旅局等区食安委成员单位,各街镇开发区按职责分工负责)

    34. 组织开展?#31216;?#33647;品安全满意度调查活动,开展系?#34892;?#38395;宣传活动。充分发挥?#31216;?#34892;业协会?#26376;傘?#26032;闻舆论引导、社会公众监督以及工会、团委、妇联、消保委等群团组织作用。组建?#31216;?#23433;全志愿者队伍,积极接受人大代表、政协委员、社会公益人士的监?#34903;?#23548;,全面加强?#31216;?#33647;品安全投诉举报管理。落实?#31216;?#33647;品安全违法行为举报奖励制度,形成政府主导、部门协作、社会参与的社会共治格局。(区委宣传部、区市监局<食药监局>、区经促局、瑶海公安分局、区农林水务局、区卫计局、区商旅局、区总工会、区团委、区妇联、区消保委等区有关单位,各街镇开发区按职责分工负责)


     
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