• 索 引 號: 680812060/201808-00095 信息分類: 30A/040600/30
    發布機構: 瑤海區人民政府 生成日期: 2018-08-21
    名 稱: 合肥市瑤海區人民政府辦公室關于印發《瑤海區2018年食品安全工作要點》的通知 內容分類: 政策法規>>其他文件
    文 號: 瑤政辦〔2018〕47號 關 鍵 詞:
    信息格式: DOC 有 效 性: 有效
    生效時間: 2018-08-21 廢止時間: 暫無
    合肥市瑤海區人民政府辦公室關于印發《瑤海區2018年食品安全工作要點》的通知
     

    各街道辦事處、大興鎮人民政府、龍崗開發區管委會,區直各相關部門:

    現將《瑤海區2018年食品安全工作要點》印發給你們,請認真貫徹執行。

    合肥市瑤海區人民政府辦公室

    2018年8月21日

    瑤海區2018年食品安全工作要點

    為全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,認真落實黨中央、國務院和省委、省政府及市委、市政府關于食品安全工作要求,按照全國“雙安雙創”工作部署,深入實施食品安全戰略和食品安全黨政同責,進一步提升食品藥品安全治理能力和保障水平,現就 2018 年全區食品藥品安全重點工作安排如下:

    一、嚴格落實食品安全“黨政同責”

    1.嚴格落實《合肥市食品安全黨政同責實施辦法》。各級黨委政府要將食品安全作為重要的民生項目和重大政治責任擺上議事日程,黨委要切實負起領導責任,政府要全面落實行政責任,主要負責同志要親自抓。按照區委區政府統一部署,以創建國家食品安全示范城市為平臺,緊緊圍繞耕地土壤污染、油煙污染、菜市場改造升級、中小學幼兒園食品安全等重點任務,著力解決食品藥品安全和“雙安雙創”工作中存在的熱點難點問題。(各街鎮開發區,區農林水務局、區環保局、區城管委、區教體局、區市監局<食藥監局>等按職責分工負責)

    2. 落實食品安全屬地管理責任。健全基層食品藥品安全監管體制,完善“專業化監管+網格化巡查”基層監管模式。按照標準全面完成基層食品藥品監管機構標準化建設任務。嚴格落實市場監管中食品安全監管首要責任。通過空編招錄或購買服務等方式充實基層監管力量,按每萬人口至少 3 人的創建標準配齊食品藥品安全專業執法人員。配齊配強區街兩級食藥安辦工作力量,促進基層監管業務融合。強化保障投入,確保“四有兩責”落到實處。(區食藥安辦、區編辦牽頭,區人社局、區財政局、區市監局<食藥監局>,各街鎮開發區按職責分工負責)

    3. 落實食品藥品安全責任約談和評議考核制度。開展食品藥品安全工作考核,督促落實創建國家食品安全示范城市、年度食品藥品安全重點工作等任務。強化評議考核結果運用,將確保食品藥品安全工作成效作為衡量黨政領導班子和領導干部績效的重要指標,依法依紀嚴肅追究重大食品藥品安全事件中失職瀆職責任。(區綜治辦、區政府辦、區食藥安辦,各街鎮開發區按職責分工負責)

    4. 實施食品安全示范創建工程。扎實開展國家食品安全示范城市、省食品藥品安全城市等示范創建工作。啟動食品安全示范鄉鎮(街道、社區)創建工作。(區創城領導小組各成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    5. 完善食品藥品安全檢驗檢測體系。實施農產品食品安全民生工程,健全后期管養保障機制。(區市場監管局<食藥監局>、區商旅局、區農林水務局分別牽頭,區發改局、區編辦、區人社局、區財政局等部門,各街鎮開發區按職責分工負責)

    6. 加快推進食品藥品安全智慧監管。啟動食用農產品質量安全追溯與監管服務信息化平臺建設,探索建立食品安全智慧監管體系,優化基層一線執法系統建設,強化現場執法裝備配置。鞏固首次風險分級管理成果,推進風險分級動態評定和分類監管。開展肉菜流通追溯體系二期工程建設,加快推進食品重點產品電子追溯體系建設。繼續推進學校及幼兒園食堂明廚亮灶信息化工程。融入營養健康指導,探索開展示范健康食堂建設。(區農林水務局、區商旅局、區教體局、區市監局<食藥監局>、區衛計局分別牽頭,區發改局、區財政局,各街鎮開發區等配合落實)

    7. 加強監管人員隊伍建設。根據國家、省、市有關規定,立足監管機構和隊伍實際,依托現有資源,充分借鑒吸納外地城市經驗做法,加快建設職業化食品藥品檢查員隊伍,開展監管人員培訓,提升監管人員能力和水平。(責任單位:區市監局<食藥監局>牽頭,區編辦、區人社局、區財政局、區法制辦,各街鎮開發區配合)

    二、加強食品安全源頭治理

    8. 落實大氣、水、土壤污染防治行動計劃。推進土壤污染狀況詳查,2018 年底前查明全區農用地土壤污染的面積及分布。(區環保局、各街鎮開發區牽頭,區發改局、區農林水務局、區財政局等部門配合)

    9. 開展耕地質量保護與提升行動,推進農業面源污染防治攻堅行動。(區農林水務局,各街鎮開發區負責)

    10. 加強食用農產品監管和畜禽屠宰管理。開展食用農產品專項整治行動,規范病死病害畜禽無害化處理。食用農產品種植養殖達到《國家農產品質量安全縣考核辦法》相關要求。(區農林水務局,各街鎮開發區負責)

    11. 加強食用農產品產地準出與市場準入銜接。落實省級食用農產品產地準出和市場準入銜接試點工作實施意見,推進食用農產品產地準出制度,實施合格證管理。加強集中交易市場監管,建立與食用農產品產地準出相銜接的市場準入制度,完善銜接機制。(區農林水務局、區市監局<食藥監局>牽頭,各街鎮開發區按職責分工負責)

    12. 健全“地溝油”綜合整治長效機制。落實市政府加強地溝油治理工作的實施意見,加強餐廚廢棄物收運管理,定期向社會公示收集處置量。提升餐廚廢棄物處理能力,確保主城區餐飲服務單位餐廚廢棄物進入集中收集處置體系。強化餐廚廢棄食用油脂加工及處置去向監管,依法嚴厲查處非法收集、運輸、加工、處置餐廚廢棄物和廢棄食用油脂的違法犯罪行為。(區市監局<食藥監局>、區城管委牽頭,區發改局、瑤海公安分局、區環保局等部門,各街鎮開發區按職責分工負責落實)

    三、嚴格食品安全全程監管

    13. 落實《安徽省食品安全條例》。啟動食品小作坊示范創建行動,推進食品小作坊登記工作,登記率達到 50%。開展“小餐飲整頓規范年”行動和“放心肉菜示范超市”、食用農產品集中交易市場食品安全規范化管理、農村食品安全示范店等創建活動。(區市監局<食藥監局>牽頭,不動產登記中心瑤海分中心、區發改局等部門,各街鎮開發區按職責分工負責)

    14. 大力實施餐飲業質量安全提升工程。推進實施餐飲服務食品安全操作規范,開展餐飲服務單位食品安全管理員考核。貫徹執行《學校集中用餐食品安全管理規定》,建立實施學校食品安全管理制度。全面推進“午餐工程”和“明廚亮灶信息化工程”,實現中小學及幼兒園食堂和集體用餐配送單位實時監控全覆蓋。推動養老機構、醫療機構等國有企事業單位集體食堂、星級賓館、星級農家樂“明廚亮灶+信息化”改造提升。建立實施建筑工地食堂食品安全基本規范。加大“網絡訂餐”監管力度,及時查處網絡訂餐違法經營。加大餐飲服務用房租賃管理力度,嚴把餐飲服務單位經營性用房源頭準入關。加強餐飲具集中消毒的監督管理,定期公示衛生監督結果。加強餐飲業行業管理,貫徹落實國家和省市有關政策,加快推動大眾化餐飲和餐飲業轉型發展。(區市監局<食藥監局>牽頭,各街鎮開發區,區教體局、區衛計局、區住建局、區民政局、區商旅局、區財政局、不動產登記中心瑤海分中心等部門按職責分工負責)

    15. 加強食品產品監管。開展集中治理整頓月活動,加大抽檢力度,落實抽檢經費保障。加強“放心糧油”供應網絡質量安全體系建設,強化質量安全監管。加強進出口食品、食鹽、清真食品、食用林產品等特殊環節監管。(區市監局<食藥監局>、區商旅局、區經促局、區民宗外僑局、區市政園林辦、區財政局按職責分工負責)

    16. 開展食品安全重點治理行動。開展農村食品安全治理工程,全面推進農村集體聚餐登記備案管理。開展學校校園(含托幼機構)及周邊、建筑工地、旅游景點、醫療養老機構等重點區域(單位)安全治理。圍繞嬰幼兒配方乳品、嬰幼兒輔助食品、保健食品、酒類、乳制品、調味面制品、水產品、食品添加劑等重點品種,重要節假日、重大活動、中高考等重點時段,“一大三小”(大市場、小作坊、小攤販、小餐飲)等重點對象,冷鏈貯運等重點環節,開展摻假造假、冒牌欺詐、虛假宣傳、商業欺詐、誘騙消費者購買等突出違法違規行為的綜合整治。(區市監局<食藥監局>、區農林水務局、瑤海公安分局、區教體局、區城管委、區商旅局、區住建局、區衛計局、區民政局、區經促局等部門,各街鎮開發區按職責分工負責)

      17. 全面實施藥品和醫療器械生產經營質量管理規范。開展藥品購銷“兩票制”專項檢查,強化互聯網食品藥品經營等新業態監管。強化藥品不良反應、醫療器械不良事件監測和報告。持證藥品醫療器械生產經營企業監督檢查覆蓋率達 100%。(區市監局<食藥監局>、區衛計局等部門按職責分工負責)

    四、加強食品安全風險防控和應急處置

    18. 完善風險隱患排查機制。通過明查暗訪、投訴舉報、檢驗檢測等各種手段,主動排查、及時處置非法添加、制假售假等各類危害食品安全的行業共性隱患問題。加大對重點區域、重點食品、重點項目的抽樣檢驗力度。(各街鎮開發區,區食藥安委各成員單位按職責分工負責)

    19. 按要求落實市級食品安全風險監測計劃。加強風險監測結果通報與會商研判,實現部門間、地區間風險監測、評估和監督抽檢信息共享,有效防控食品安全系統性、區域性風險。(區衛計局牽頭,區市監局<食藥監局>、區農林水務局、區商旅局等區食藥安委成員單位配合)

    20. 健全食品藥品風險隱患排查和預警防控體系。深入摸排食品藥品風險隱患和監管薄弱環節,建立健全風險分析研判制度,將苗頭性問題解決在萌芽狀態。按照四級聯動,合理統籌、科學分配國家、省、市、區計劃性抽檢任務。針對節令性食品、抽檢監測發現問題集中的食品以及社會熱點、輿論焦點等食品品種,開展專項抽檢。開展食品藥品、化妝品、醫療器械安全風險預警監測評估和監督抽檢,及時發布監測信息、風險警示或消費提示,不合格或問題產品核查處置率達 100%。開展食用農產品質量安全例行監測和監督抽檢,強化監測、抽檢結果通報和信息發布。(區市監局<食藥監局>、區農林水務局,各街鎮開發區按職責分工負責)

    21. 強化食品安全應急管理。嚴格落實重大敏感信息報告制度,開展形式多樣的應急演練和培訓,加強輿情監測,妥善處置突發事件,嚴防事態蔓延和擴大。(區政府辦〈區應急辦〉、區市監局<食藥監局>、區衛計局等部門,各街鎮開發區按職責分工負責)

    五、促進食品藥品產業轉型升級

    22. 實施農業標準化戰略。穩步發展“三品一標”(無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志),不斷提高總量規模和質量水平。推廣“生產基地+中央廚房+餐飲門店”、“生產基地+加工企業+商超銷售”等產銷模式。(區農林水務局、區市監局<食藥監局>、區商旅局,各街鎮開發區按職責分工負責)

    23. 推進食品工業結構調整和轉型升級。貫徹促進食品工業健康發展的指導意見和《安徽省“十三五”食品產業發展規劃》,打造食品加工產業集群。引導食品加工企業向產業園區集中,加大技術改造支持力度,做大做強做優我區食品產業。加快發展食品安全冷鏈物流,鼓勵社會力量和市場主體加強食品冷鏈物流基礎設施建設。(區經促局、區發改局牽頭,各街鎮開發區按職責分工負責)

    24. 開展食品生產企業安全管理水平提升行動。在規模以上食品生產企業普遍推行良好生產規范,積極應用危害分析與關鍵控制點體系(HACCP)、食品安全管理體系(ISO22000)等先進管理技術。鼓勵開展中小食品生產企業示范創建活動。到 2018 年底,30%規模以上食品生產企業創建為示范企業。(區經促局、區市監局<食藥監局>牽頭,各街鎮開發區按職責分工負責)

    六、嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為

    25. 嚴懲食品安全違法犯罪行為。堅持重典治亂,重拳整治“兩超一非”、濫用農獸藥、制假售假、私屠濫宰和食品保健品欺詐和虛假宣傳、散播食品謠言以及“地溝油”回流餐桌等違法犯罪行為。落實“追究到人”要求,向社會公開被處罰人信息。建立健全重大違法犯罪案件信息發布制度,控制產品風險和社會風險,保障公眾知情權。(瑤海公安分局、區農林水務局、區市監局<食藥監局>、區商旅局等,各街鎮開發區按職責分工負責)

    26. 落實行政執法和刑事司法銜接機制,完善聯席會議和協作機制,健全線索通報、案件移送、證據收集、信息共享協作機制。解決食品安全違法犯罪案件取證難、移送難、入罪難和檢驗與認定、檢驗結論出具、辦案協作配合、信息共享、涉案產品處置等問題。(區委政法委、區法制辦、區市監局<食藥監局>牽頭,區檢察院、區法院、瑤海公安分局、區農林水務局、區商旅局等單位配合)

    27. 實施檢打聯動,開展危害食品安全犯罪專項立案監督活動。(區檢察院、區法院、瑤海公安分局、區農林水務局、區市監局<食藥監局>、區商旅局等區食藥安委成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    28. 強化區級公安機關食品安全犯罪專業偵查力量,在全區派出所建立食藥偵查工作聯絡員,協調推動食品藥品安全犯罪打擊工作。(瑤海公安分局牽頭,區市監局<食藥監局>配合落實)

    七、構建食品藥品安全社會共治體系

    29. 加強食品安全法制建設及標準宣貫。加大《安徽省食品安全條例》、食品“三小”生產經營管理辦法等宣貫力度。(區農林水務局、區衛計局、區市監局<食藥監局>、區商旅局、區法制辦等區食藥安委成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    30. 加強國家食品安全示范城市創建宣傳工作。全面落實《瑤海區創建國家食品安全示范城市暨食品藥品安全宣傳教育實施方案》,加強食品安全法律法規、科普知識和公益廣告宣傳力度,不斷營造更加濃厚的食品安全宣傳氛圍,提高公眾對創城工作的知曉率和支持度。(區創城領導小組各成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    31. 舉辦全區食品安全宣傳周活動、“安全用藥月”等活動,配合區人大、區政協開展食品安全視察和調研活動。(區市監局<食藥監局>、區農林水務局、區衛計局等區食藥安委相關成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    32. 加強食品安全科普網點建設,推進食品安全科普工作隊伍建設和示范創建,強化科普宣傳,提高公眾食品安全科學素養。(區市監局<食藥監局>、區科協牽頭,區食藥安委成員單位,各街鎮開發區配合)

    33. 加強食品藥品安全信用體系建設,落實“守信褒獎、失信懲戒”機制,將嚴重失信企業納入征信平臺。實施農產品質量安全“紅榜”和“黑名單”制度,實行聯合懲戒,加大監督檢查頻次。(區發改局、區農林水務局、區市監局<食藥監局>、區商旅局等區食安委成員單位,各街鎮開發區按職責分工負責)

    34. 組織開展食品藥品安全滿意度調查活動,開展系列新聞宣傳活動。充分發揮食品行業協會自律、新聞輿論引導、社會公眾監督以及工會、團委、婦聯、消保委等群團組織作用。組建食品安全志愿者隊伍,積極接受人大代表、政協委員、社會公益人士的監督指導,全面加強食品藥品安全投訴舉報管理。落實食品藥品安全違法行為舉報獎勵制度,形成政府主導、部門協作、社會參與的社會共治格局。(區委宣傳部、區市監局<食藥監局>、區經促局、瑤海公安分局、區農林水務局、區衛計局、區商旅局、區總工會、區團委、區婦聯、區消保委等區有關單位,各街鎮開發區按職責分工負責)


     
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